圍繞著安慶橋2011年決戰之年的攻堅目標，安慶橋指揮部黨工委、紀工委認真落實集團公司紀檢、組織、宣傳工作會議精神，及寧安公司黨工委廉政互控工作的要求，緊緊圍繞安慶橋施工生產，以工程優質、干部優秀為目標，落實“三抓”（教育、行為、獎懲），把好“三關”（思想、行為、榮辱），不斷加大廉政互控工作力度，先后受到上海鐵路局、寧安公司的充分肯定，近期，上海鐵路局黨委、紀委擬在安慶橋工地召開鐵路項目廉政互控現場交流會。

一、抓廉潔教育，把好思想關

按照“舉紅旗、明主題、抓載體、求實效”的總體要求，指揮部黨工委、紀工委突出一個主題，抓好二個層面，推進三項承諾、落實四種文化、開展五項教育，充分利用活動載體，創新活動內容，進行全方位、多層面、多角度的引導、灌輸、約束、激勵，戴上思想“緊箍咒”，筑牢思想防線。重在培育廉潔從業的價值觀和形成以廉為榮、以貪為恥的榮辱觀，真正從思想上倡廉，從行為上守廉，使廉潔意識深入人心，固化于行。

突出一個主題：指揮部黨工委結合大橋建設的實際，今年，隨著主塔和全橋上部結構施工的全面展開，在總結2010年制定的“黨旗映皖江，寧安當先鋒” 的創“雙優”主題活動的基礎上，提出了以“天柱黨旗紅，建功在寧安”為主題的創先爭優活動。圍繞主題，相繼開展了 “廉潔從業”、“愛崗敬業”、“橋興我興、橋榮我榮”活動，提出了“員工，人人創標準崗位；黨員，個個當模范先鋒”的目標，以及“一言一行塑黨員形象，一事一物顯黨員風采”的先鋒教育，并通過文件形式、工地報刊、座談會、櫥窗、例會、預防職務犯罪報告會、培訓會、現場施工預演、員工書屋、電教片、讀書會等等，編印了創先爭優學習手冊和廉潔守法手冊，黨員人手一冊，并將廉潔從業的學習教育融入其中，營造濃厚的廉潔從業、恪盡職守、健康向上、奮發進取的團隊文化。

抓好二個層面：一是重點抓領導干部，尤其是管人管錢管物的管理干部；二是重點抓全體黨員干部和重要部門、重要崗位的從業員工，全方位加強監督。

推進三項承諾：簽訂廉政責任書、廉政承諾書和物資設備管理承諾書。指揮部與寧安公司、分部與指揮部之間簽訂廉政責任書；每個黨員領導干部、管理人員均簽訂廉政承諾書；每位從事物資設備管理人員簽訂物資設備管理承諾書。按照一儉、二清的廉潔從業基本內涵，通過承諾、踐諾和評諾在指揮部和分部兩級領導班子成員中，在兩級業務部門，尤其是要害部門中，明確責任，強化意識，形成自省自律氛圍。

落實四種文化：廉潔漫畫上墻（60多幅）、廉潔警示牌上桌（105塊）、廉潔手冊上手、廉潔警句上屏（80多條）。讓廉潔文化隨處可見，抬頭見廉，使崇尚廉潔入腦、入心，寓教于樂，潛移默化，起到啟發、警示、告誡的引導作用。

開展五項教育：開展了《打造高素質團隊》員工素質系列教育培訓、形勢與任務教育、法制教育《預防職務犯罪報告會》、先進典型與反面警示教育以及廉潔文化牌巡展視覺教育等五項教育達40余講、次，受教育達5000余人次。用發生在本企業的案例做教材、敲警鐘，強調為官為政為事，都要“以廉為基、以仁為本”，提倡“廉以修身，儉以養德”價值取向。

二、抓機制約束，把好行為關

從現狀來看，普遍突出的問題，不是制度的匱乏，而是執行不力，落實不夠，效果不顯。因此，不僅需要制度本身的科學可行、具體明確、嚴謹周密，更需要形式多樣的思想教育和持續改進的監督檢查來推動。按照寧安公司黨工委提出的廉政互控體系重在抓防控的要求，指揮部黨工委、紀工委認真抓好了制度的落實和機制的完善。

一是建立和完善制度，設立“警戒線”，提升自律能力。制定了一系列相關制度：如領導班子黨風廉政建設責任制、重大事項黨政聯簽制度、重要合同聯簽制度、中心組學習制度，民主評議領導干部制度，資金管理辦法、物資設備招投標管理辦法等，深入學習領會、貫徹落實上級單位頒布的各項制度、辦法、方案等，特別針對管人財物的廉政風險高危人群和關鍵環節，制定出標準化的管理辦法，既規范了行為，更保護了干部，形成一套完整的防范體系。

二是強化制度執行，構筑“防火墻”，提升防范能力。認真將《項目班子集體議事規則》落實在“三重一大”的決策上。認真落實重要事項通報制和報告制、領導干部述廉述職，對重要部門、崗位在職的責任人，或調離或到任的，共開展廉政談話百余人次，同時進行談話誡勉、企務公開等配套監督措施。做到用制度約束行為，用制度規范作風，用制度促進深化，以增強約束意識、程序意識，把遵守各項制度作為基本職責，把按制度辦事當成一種理念和習慣，始終做到標準上嚴格，行動上自覺。

三是強化監督檢查，打好“防疫針”，提升免疫能力。將月度自查和寧安公司季度檢查結合起來，使排查的過程成為學習受教育、落實受警示的過程。采取查、看、評、議、糾等五種方式，強化各項制度的落實和執行，并整合力量，實現單獨監督向聯合監督和立體監督互控轉變，配合集團公司審計、財務、組織部門進行專項執法檢查和效能監察，與地方檢察院聯系策劃企檢共建創“雙優”。如：開展法律咨詢，進行法制講座，加強法律指導，增強法制意識，提高法控能力等。同時，通過公示欄、廉政建設意見箱，農民工工資“熱線電話”欄，質量安全文明施工曝光欄，以及季度職工咨詢意見活動等等形式，形成立體的、黨內黨外的監督網絡和機制，有效地防堵職務犯罪現象的發生，自覺抵制“權”和“利”的雙重誘惑。

三、抓獎懲結合，把好榮辱關

指揮部黨工委、紀工委在業主、監理廉政互控、互促的基礎上，落實“三個結合”，在獎懲機制上努力做到陽光運作、科學合理、操作可行，以形成倡清廉、明操守、知榮恥的良好氛圍。

一是堅持精神鼓勵和物質獎勵相結合。先進集體和個人的評選必須符合廉潔從業的要求，在廉政上一票否決。對先進典型在生產動員會、“七一”表彰會、年度工作總結會、專題創先爭優會等形式進行大張旗鼓地進行表彰，給予物資獎勵，并通過板報、櫥窗、報刊等形式大力宣傳鼓勵。累計表彰先進集體28個，先進個人169人次，優秀農民工30人，發放獎勵資金200多萬元。

二是堅持經濟處罰和組織處理相結合。對違紀違規、玩忽職守，包括酗酒斗毆、賭博等不文明行為的處罰，均制定了分類定性的處罰標準，并明確相關規定和程序，做到有章可循，有法可依，有錯可糾，有違必罰。開工以來對各類違規違章及不文明行為經濟處罰20多萬元。

     三是堅持原則性與正面引導相結合。堅持對事不對人的原則，不管涉及什么人，均一視同仁，不當老好人。通過揚“清”去“濁”，倡廉興廉的形式，引導廣大員工，尤其是領導干部和管理人員明清廉、知榮恥，努力營造了遵紀守法、廉潔敬業、建橋育人、和諧發展的良好氛圍，從而有效調動了廣大員工及農民工的積極性和創造力，推進大橋又好又快的建設，進而實現“工程優質、干部優秀”的終極目標。

     在全體參建員工的共同努力下，安慶橋先后榮獲了安徽省2009年鐵路建設先進單位、中國中鐵2009年度建功立業勞動競賽先進集體、安慶市2009年度安全生產工作先進單位；2010年獲得中華全國鐵路總工會“火車頭獎杯”、安徽省環境保護優秀施工單位、上海鐵路局標準化項目部和標準化工地優勝杯、中國中鐵節能減排十佳項目部、寧安鐵路全線參建單位上半年信譽評價第一名、寧安公司創“雙優”先進單位。（安慶橋潘龍武）