中國共產黨第十七屆中央紀律檢查委員會第七次全體會議，于2012年1月8日至10日在北京舉行。出席會議的中央紀委委員117人，列席336人。

    中央紀委常委會主持了會議。會議全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，回顧總結了2011年黨風廉政建設和反腐敗工作，科學分析了當前的反腐倡廉形勢，研究部署了2012年任務。全會審議通過了賀國強同志代表中央紀委常委會所作的《統(tǒng)一思想認識，加大工作力度，堅定不移將黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入》的工作報告。

    中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤出席全會第二次大會并發(fā)表了重要講話。吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長春、習近平、李克強、賀國強、周永康等黨和國家領導人出席了會議。有關方面的負責同志參加了會議。

    全會認真學習了胡錦濤同志的重要講話，一致認為，講話從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，全面總結了黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的新成效和新經驗，科學分析了當前的反腐倡廉形勢，明確提出了今年黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求和主要任務，深刻闡述了保持黨的純潔性的極端重要性、緊迫性以及總體要求、工作重點。強調全黨要不斷增強黨的意識、政治意識、危機意識、責任意識，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持強化思想理論武裝和嚴格隊伍管理相結合、發(fā)揚黨的優(yōu)良作風和加強黨性修養(yǎng)與黨性鍛煉相結合、堅決懲治腐敗和有效預防腐敗相結合、發(fā)揮監(jiān)督作用和嚴肅黨的紀律相結合，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始終堅持黨的性質和宗旨，永葆共產黨人政治本色。要求大力保持黨員、干部思想純潔，大力保持黨員、干部隊伍純潔，大力保持黨員、干部作風純潔，大力保持黨員、干部清正廉潔，大力加強監(jiān)督和嚴明紀律，把黨建設成為堅強有力的馬克思主義執(zhí)政黨。胡錦濤同志的重要講話，是對馬克思主義黨的建設理論的創(chuàng)新和發(fā)展，對于指導當前和今后一個時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭、全面推進黨的建設新的偉大工程、保持黨的先進性和純潔性，對于推動全面做好黨和國家各項工作、奪取全面建設小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠的意義。全黨同志特別是廣大紀檢監(jiān)察干部一定要認真學習領會、堅決貫徹落實。

    全會認為，過去的一年，在黨中央、國務院堅強領導下，各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關認真貫徹落實中央精神，按照十七屆中央紀委第六次全會和國務院第四次廉政工作會議的部署，深入開展對中央重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，進一步加強黨的作風建設，認真落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》，堅決查辦違紀違法案件，加大糾風工作力度，扎實推進專項治理，切實加強領導干部教育、管理、監(jiān)督和廉潔自律工作，深化改革創(chuàng)新和制度建設，黨風廉政建設和反腐敗工作取得新進展新成效，為全面做好黨和國家各方面工作發(fā)揮了重要保障和促進作用。

    全會指出，我國現(xiàn)階段的反腐敗斗爭，是在嚴峻復雜的國際環(huán)境下，在國內經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化和各種社會矛盾凸顯的歷史條件下進行的。當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭呈現(xiàn)出成效明顯和問題突出并存，防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存，群眾對反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內難以根治并存的總體態(tài)勢，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻、任務依然艱巨。各級黨組織和廣大黨員干部要認真學習領會胡錦濤同志一系列重要講話精神，切實把思想統(tǒng)一到中央對反腐敗斗爭形勢的科學判斷上來，把力量凝聚到貫徹落實中央關于反腐倡廉的決策部署上來，深刻認識我們黨反對腐敗的堅強意志和堅定決心，充分肯定黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的明顯成效；深刻認識當前反腐敗斗爭面臨的嚴峻形勢，切實增強憂患意識、危機意識和責任意識；深刻認識中國特色社會主義的政治優(yōu)勢，進一步堅定反腐敗斗爭必勝的信心，不斷把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入，努力提高反腐倡廉建設科學化水平，為始終保持黨的先進性和純潔性，全面推進黨和國家各項事業(yè)提供堅強保證。

    全會強調，2012年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是深入推進懲治和預防腐敗體系建設的關鍵一年。我們黨將召開第十八次全國代表大會，黨和國家各方面工作任務十分繁重，做好反腐倡廉工作意義重大。今年黨風廉政建設和反腐敗工作總的要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，嚴明黨的紀律，加強黨的作風建設，推進懲治和預防腐敗體系建設，著力解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題，突出工作重點，狠抓任務落實，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效迎接黨的十八大勝利召開。

    全會強調，要緊緊圍繞黨的十八大勝利召開，既扎實抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭各項長期性、基礎性工作，又切實解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題，全面推進黨風廉政建設和反腐敗工作。

    第一，嚴明黨的紀律，加強對中央重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查。嚴格執(zhí)行黨的政治紀律，加強政治紀律教育，引導和督促廣大黨員、干部講政治、顧大局、守紀律，自覺同以胡錦濤同志為總書記的黨中央在思想上政治上行動上保持高度一致。嚴格執(zhí)行組織人事工作紀律特別是換屆紀律，加強對地方各級領導班子換屆、擬提拔干部的廉政考察，加強對干部選拔任用全過程的監(jiān)督，堅決整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選和換屆前突擊提拔干部等問題，營造風清氣正的換屆環(huán)境。加大轉變經濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查力度，重點開展對加強和改善宏觀調控、加快經濟結構調整、做好“三農”工作、推動文化改革發(fā)展、保障和改善民生、促進民族地區(qū)經濟社會發(fā)展等政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，確保中央政令暢通。

    第二，加強黨的作風建設，進一步密切黨群干群關系。切實加強領導機關和領導干部作風建設，針對換屆后領導班子和干部隊伍新情況，通過加強教育、完善制度、強化監(jiān)督，促使各級領導干部加強黨性修養(yǎng)，弘揚良好作風，保持清正廉潔，努力樹立新班子的新面貌新形象。各級領導干部特別是新任職干部要樹立正確的政績觀，認真貫徹黨的群眾路線，做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權不謀一己之私。加大作風整頓力度，堅決糾正少數黨員干部脫離群眾、作風霸道、特權觀念嚴重等不良傾向。繼續(xù)執(zhí)行中央有關厲行節(jié)約、反對鋪張浪費的規(guī)定，嚴格“三公”經費預算管理。堅決糾正損害群眾利益的不正之風，繼續(xù)深入治理征地拆遷、住房保障、土地管理、食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產等方面的突出問題。扎實推進農村、國有企業(yè)、高等學校、公用事業(yè)單位、城市社區(qū)黨風廉政建設。

    第三，加強懲治和預防腐敗體系建設，深入推進反腐倡廉各項工作。確保《建立健全懲治和預防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃》各項任務圓滿完成，認真總結推進懲治和預防腐敗體系建設成功經驗，謀劃好下一個5年懲治和預防腐敗體系建設的總體思路、目標任務和重大舉措。繼續(xù)加大查辦案件工作力度，嚴肅查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中貪污賄賂、失職瀆職的案件，嚴重損害群眾經濟權益、政治權益、人身權利的案件；嚴肅查辦發(fā)生在工程建設、房地產開發(fā)、土地管理和礦產資源開發(fā)等領域的案件，國有企業(yè)和金融機構中內幕交易、關聯(lián)交易、利益輸送的案件；嚴肅查辦違反政治紀律和組織人事紀律的案件，司法領域貪贓枉法、徇私舞弊的案件，為黑惡勢力充當“保護傘”的案件；嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件，加大對行賄行為的懲處力度。加強反腐倡廉教育，緊緊抓住社會主義核心價值體系這個興國之魂，認真開展理想信念教育、黨性黨風黨紀教育和從政道德教育，大力加強政治品質和道德品行教育；把廉政文化建設納入社會主義文化建設總體布局，廣泛開展廉政文化創(chuàng)建活動；加強反腐倡廉宣傳工作，認真梳理和總結黨的十七大以來反腐倡廉建設取得的理論成果和實踐經驗，營造良好輿論環(huán)境。健全網上輿論引導機制，發(fā)揮互聯(lián)網等新興媒體在促進反腐倡廉建設中的積極作用。強化對領導干部的監(jiān)督，認真執(zhí)行黨內監(jiān)督條例，深化和拓展巡視工作，強化紀檢監(jiān)察派駐機構對駐在部門及所屬系統(tǒng)的監(jiān)督，深入開展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察，推行政府績效管理。深入推進改革創(chuàng)新和制度建設，深化行政審批、干部人事、司法、財稅、投資、金融和國有資產監(jiān)管等方面體制機制制度改革，推進現(xiàn)代市場體系建設，建設統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易市場，加強廉政風險防控機制和社會信用體系建設；繼續(xù)抓好黨務公開，深化政務公開、司法公開、廠務公開、村（居）務公開和公共企事業(yè)單位辦事公開；加大反腐倡廉制度落實力度，提高制度執(zhí)行力。加強反腐敗國際交流合作與對外宣傳。

    第四，進一步加大專項治理力度，切實解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題。深入推進工程建設領域突出問題專項治理，堅決遏制工程建設領域腐敗行為易發(fā)多發(fā)勢頭；深化慶典、研討會、論壇過多過濫問題專項治理，將規(guī)范博覽會、體育運動會舉辦活動納入專項治理工作范圍；深化公務用車問題專項治理，堅決減少公務用車總量，切實加強日常監(jiān)管，積極穩(wěn)妥推進公務用車制度改革。對已經取得階段性成果的公款出國（境）旅游、“小金庫”等專項治理，抓好鞏固成果、建章立制等工作。深入治理黨員領導干部在廉潔自律方面存在的突出問題，全面落實廉政準則，認真執(zhí)行領導干部報告?zhèn)€人有關事項等兩項制度，繼續(xù)整治領導干部違規(guī)收受禮金、有價證券、支付憑證、商業(yè)預付卡以及違規(guī)建房或多占住房、買賣和出租保障性住房等問題。著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，堅決防治侵害群眾合法權益問題，規(guī)范基層執(zhí)法行為，推進基層便民服務。

    全會要求，各級紀檢監(jiān)察機關要進一步加強自身建設，堅持用中國特色社會主義理論體系特別是科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作，深入開展社會主義核心價值體系學習教育，加強領導班子和干部隊伍建設，加強對紀檢監(jiān)察干部的管理和監(jiān)督，大力發(fā)揚改革創(chuàng)新精神和真抓實干作風，努力建設一支忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀的紀檢監(jiān)察干部隊伍，為深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作提供堅強組織保證。

    全會號召，全黨同志要更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，振奮精神、開拓進取、團結奮斗、努力工作，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效，為推動經濟社會又好又快發(fā)展、迎接黨的十八大勝利召開作出應有貢獻！