6月9日,國務院新聞辦召開國務院政策例行吹風會,宣布將建筑工程質量保證金預留比例上限降至3%。據預測,此項措施可望為相關企業每年減負2100億左右。
在吹風會上,住建部工程質量安全監管司司長李如生介紹了工程質量保證金降費相關情況。6月7日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,決定自今年7月1日起再次推出新的降費措施,主要包括“將建筑領域工程質量保證金預留比例上限由5%降至3%”等四項。李如生表示,此項減負措施一方面可以減少相關企業資金占壓,降低企業經營成本;另一方面,可以促進企業在更新設備、加強技術研發和人員培訓等加大投入,有利于工程質量水平提高。下一步,住建部還將會同財政部盡快修訂頒布《建設工程質量保證金管理辦法》等相關規定,加大工作力度,確保國務院的決策部署落實到位,切實減輕建筑業企業負擔。
據住建部測算,工程質量保證金目前普遍約占建筑業營業收入的3.2%左右,以2016年全國建筑業營收約17萬億元計算,工程質量保證金約為5400億,保證金預留上限由5%降至3%,每年可減輕企業負擔2100億。對此,社科院經濟研究所所長高培勇認為,減稅降費與削減政府支出聯動,可以保證降低企業稅費負擔的可持續性,在減輕當期企業稅費負擔的同時,不加大企業遠期的稅費負擔。
住建部網站通報顯示,我國工程質量保證金實際用于工程維修的費用較低,大量的質量保證金實際為閑置資金。因此,降低工程質量保證金的預留比例不會影響工程質量責任的履行。
部分省市已開始推進建設工程保證保險制度,以代替現金等形式支付各項保證金,切實為企業減負。6月1日,四川省印發《建設工程保證保險試點方案》,旨在構建全方位的建設工程擔保制度;此外,浙江、江蘇、海南等省也陸續開辦了“建設工程綜合保險”。(供稿:劉家華 編輯:蔣與為)
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